La sorprendente aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación marca la mayor inversión de los EE. UU. en la lucha contra el cambio climático. Fuente de la imagen: GBCVB

El 12 de agosto de 2022, con una votación de 220-189, la Ley de Reducción de la Inflación de 2022 (IRA) fue oficialmente aprobada en la Cámara de Representantes, después de haber sido aprobada en el Senado el 9 de agosto. El proyecto de ley de $700 mil millones es el sorprendente resultado de las negociaciones entre el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer, y el Senador de West Virginia, Joe Manchin, después del fracaso del plan Build Back Better a finales de 2021.

Como sugiere el nombre del proyecto de ley, el objetivo de la IRA es disminuir el déficit del país y a su vez reducir la inflación. La ley incluye medidas para invertir en fabricación nacional, la reforma del precio de los medicamentos con receta y expandir la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio. No obstante, esto también incluye una inversión histórica en la lucha contra el cambio climático.

Unos $369 mil millones de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) se invertirán en seguridad energética y cambio climático, y está previsto reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en mil millones de metros cúbicos en 2030. Una gran parte de la financiación está destinada a las industrias de la energía limpia en general, pero la energía solar es una de las más beneficiadas.

Este es el primer respiro después de unos años difíciles para la industria de la energía solar nacional, la pandemia del COVID-19 paralizó las instalaciones, y los continuos problemas en la cadena de suministro han desbaratado los calendarios y aumentado los costos en general. Parece que por fin las cosas pueden empezar a cambiar gracias a los abundantes créditos fiscales de la IRA tanto para fabricantes como para propietarios de viviendas.

Los incentivos residenciales clave en la Ley de Reducción de la Inflación

Prórroga del crédito fiscal federal por energía solar fotovoltaica

Uno de los mayores triunfos tanto para la industria de la energía solar como para los propietarios de viviendas es la prórroga del crédito fiscal federal por energía solar fotovoltaica, que ahora se llama crédito fiscal por energía limpia. La IRA prorroga el crédito fiscal hasta 2035 y restablece el incentivo del 30 % de los costos de las instalaciones aptas hasta 2033.

Aplicando la tarifa aumentada del 30 %, un sistema de paneles solares optaría a un crédito fiscal federal de $6,000 en lugar de los $5,200 a los que optaría con la tarifa anterior del 26 %.

En 2033 se reducirá el crédito fiscal al 26 %, y en 2034 aún más, hasta el 22 %. El crédito fiscal para instalaciones solares residenciales expirará por completo en 2035. El nuevo calendario para el crédito fiscal por energía solar fotovoltaica es el siguiente:

Crédito fiscal por energía limpia para almacenamiento en batería

Antes de la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación, los sistemas de almacenamiento de energía solo optaban al crédito fiscal federal si se instalaban junto a un sistema de energía solar. Ahora, los sistemas de almacenamiento de energía independientes pueden optar al crédito fiscal. Esto es una gran noticia para la gente que no quiere lidiar con el ruido de un generador como fuente de energía de reserva, pero tampoco están preparados para pasarse a la energía solar.

Las baterías están sujetas al mismo calendario de incentivo que los sistemas de paneles solares, por lo que las baterías que se instalen antes del final de 2032 recibirán un crédito fiscal equivalente al 30 % del costo de la instalación, que se reducirá al 26 % en 2033 y al 22 % en 2034, antes de expirar por completo en 2035.

Actualización del crédito fiscal federal para vehículos limpios para los nuevos EV

Las personas que compran vehículos eléctricos pueden recibir algún tipo de incentivo federal desde hace algo más de una década. La IRA mantiene el crédito fiscal intacto, pero modifica algunos de los detalles sobre qué y quién puede optar al incentivo.

Para recibir el crédito completo de $7,500, la batería del vehículo debe tener un porcentaje específico de minerales críticos extraídos o procesados en EE. UU. o en un país con el que EE. UU. tenga un acuerdo de libre comercio. Además, un porcentaje específico de componentes de la batería también tienen que estar fabricados o montados en Norte América. Si solo se cumple uno de estos requisitos, el vehículo podrá optar a la mitad del crédito fiscal, $3,750.

Estos son otros de los cambios más importantes que necesitas tener en cuenta respecto al crédito fiscal para vehículos eléctricos:

• Eliminación del límite de 200,000 unidades para fabricantes, lo que limitaba qué vehículos podían optar al incentivo según el número de vehículos eléctricos que el fabricante vendía. Tesla, GM y Toyota eran los únicos fabricantes que alcanzaban este límite.
• Instauración de un límite de ingresos para las personas que pueden optar al crédito. No podrán recibir el incentivo los que tengan unos ingresos brutos conjuntos de más de $300,000 o una persona soltera con ingresos brutos superiores a $150,000.
• Restricción de los vehículos que pueden optar al crédito fiscal según el precio de venta sugerido por el fabricante (MSRP) del vehículo eléctrico. Las furgonetas, todoterrenos y camionetas pickup eléctricas que cuesten más de $80,000 no podrán optar al crédito. El resto de vehículos eléctricos no podrán optar si su precio de venta sugerido por el fabricante excede los $55,000. Esto se ha incluido para evitar que se use el incentivo para comprar autos de lujo, dónde el precio posiblemente no fuera un factor de compra.
• Permiso para transferir el crédito fiscal al distribuidor. Esto permite aplicar el valor de crédito fiscal al pago inicial del vehículo eléctrico en lugar de tener que esperar a recuperar este costo un año después en tus impuestos.

Las medidas respecto a los componentes de las baterías y su fabricación han causado algo de preocupación entre los líderes de la industria y el medio ambiente, ya que no están seguros de cómo van a conseguir los fabricantes alcanzar los estándares, especialmente los de extracción de minerales. Estos requisitos entrarán en vigor a inicios de 2023.

Creación de un crédito fiscal federal para vehículos limpios de segunda mano

La ley introduce también un crédito fiscal de $4,000 para vehículos eléctricos de segunda mano. El crédito fiscal a los autos limpios usados también está sujeto a límites de ingresos. No puedes optar al crédito fiscal si tus ingresos brutos conjuntos superan los $150,000, o los $75,000 si estás soltero.

El vehículo limpio de segunda mano debe comprarse mediante una venta válida. Para ser considerada una venta válida, el vehículo eléctrico debe comprarse a un vendedor, no puede costar más de $25,000 y debe ser la primera vez que se transfiera la propiedad del vehículo. El año del modelo del auto debe ser dos años anterior al año en el que se adquirió.

Extensión del crédito por las mejoras de eficiencia energética de la vivienda

El crédito por las mejoras de eficiencia energética de la vivienda expiró a finales de 2021. La IRA trae de vuelta el crédito y lo extiende hasta 2033, además de aumentar la cantidad máxima del crédito fiscal.

Los propietarios de viviendas pueden recibir un crédito fiscal equivalente al 30 % del costo de las mejoras energéticas que cumplan los requisitos realizadas durante el año fiscal. El total del crédito puede ser de hasta $1,200 anuales. Algunas de las mejoras incluídas son la instalación de ventanas y puertas exteriores energéticamente eficientes, las auditorías energéticas de la vivienda y la instalación de bombas de calor.

Existen algunos límites sobre qué cantidad puedes reclamar por estas mejoras. La sustitución de ventanas por unas más eficientes energéticamente no puede recibir más de $600, la sustitución de una puerta no puede superar los $150 por puerta ni exceder un total de $600.

Programa de bonificaciones a las viviendas de alta eficiencia energética

También hay algunas bonificaciones para los propietarios de viviendas que se pasan a los aparatos eléctricos e incluyen:

• $1,750 por calentadores de agua por bomba de calor,
• $8,000 por bomba de calor para calentar o enfriar el hogar,
• $840 por una cocina, vitrocerámica, horno, o secadora con bomba de calor eléctricos,
• $4,000 por mejorar el cuadro de carga eléctrico,
• $1,600 por aislamiento, sellado y ventilación, y
• $2,500 por cableado eléctrico.

El total del incentivo no puede exceder los $14,000. Para poder optar al incentivo, los electrodomésticos o proyectos deben ser parte de una nueva construcción, sustitución de un aparato no eléctrico o como una primera compra de ese tipo de electrodoméstico. Al igual que para los créditos fiscales para vehículos eléctricos, hay un límite de ingresos para la bonificación a la vivienda de alta eficiencia energética. Los ingresos totales del hogar no pueden superar el 150 % de los ingresos promedio en ese área.

Los fabricantes también se benefician de la Ley de Reducción de la Inflación

Los propietarios de viviendas no son los únicos que obtienen beneficios de la ley IRA, los fabricantes también. De los $369 mil millones dirigidos a iniciativas climáticas, unos $60 mil millones se destinan exclusivamente a la fabricación de energía limpia residencial. Una parte de esto va dirigida a la Ley de Producción de Defensa para expandir la producción de diferentes tecnologías energéticamente eficientes.

También hay múltiples créditos fiscales para los fabricantes de paneles solares. La mayoría de las medidas para la energía solar reflejan lo que ya planteó el Senador Jon Ossoff en la Ley de Fabricación de Energía Solar para América (SEMA) de 2021, que buscaba expandir los créditos fiscales a la fabricación para impulsar el crecimiento de la industria de fabricación de energía solar estadounidense.

Estos créditos fiscales pueden usarse para fabricar paneles solares, células solares, polisilicio, cubiertas posteriores e inversores. Hanwha Solutions, uno de los fabricantes líder de paneles solares, ya ha iniciado conversaciones para aumentar su presencia en EE. UU. gracias a la Ley de Reducción de la Inflación.

También hay créditos fiscales para la fabricación de vehículos eléctricos y baterías. Promover la fabricación nacional podría aliviar los futuros problemas en la cadena de suministro y, eventualmente, reducir los precios no solo para los fabricantes, sino también para los consumidores.

La Ley de Reducción de la Inflación nos encamina a un futuro mejor

Hemos tratado solo una pequeña parte de todo lo que la Ley de Reducción de la Inflación tiene que ofrecer.

Sin embargo, hay algunas partes de la ley IRA que no nos encantan, como por ejemplo la reducción de las restricciones a las explotaciones de petróleo y gas. Estas medidas, posiblemente instauradas por el Senador Manchin, no son ideales, pero no merman lo que la ley IRA conseguirá en la lucha contra el cambio climático. Se reducirán 24 toneladas por cada tonelada de emisiones que se prevé que se liberarán como resultado de las medidas sobre los combustibles fósiles.

Se estima que para 2030 se habrán reducido las emisiones de gases de efecto invernadero en un 42 % respecto a los niveles de 2005 gracias a la IRA, aunque es solo una pequeña parte del objetivo de reducción de emisiones para 2030 de la administración de Biden. No obstante, el objetivo del gobierno aún se puede alcanzar si cada estado individualmente intenta alcanzar sus objetivos climáticos.

La Ley de Reducción de la Inflación es esencial para desbloquear un futuro más limpio, verde y asequible. Con la energía solar como actor principal estamos seguros de que el sol seguirá brillando para los propietarios de viviendas que inviertan en paneles solares para sus casas.